Arrivo
La procedura d’asilo celere
Con la sua politica d’asilo, la Svizzera persegue un obiettivo chiaro: le persone bisognose di protezione vanno tutelate, mentre le altre devono lasciare rapidamente la Svizzera.
Procedura
Regioni
Regioni e ubicazioni
Ciascuna delle sei regioni d’asilo gestisce un centro federale d’asilo con funzione procedurale (CFAcp), dove i richiedenti l’asilo si annunciano per presentare e registrare la propria domanda. Successivamente lì si svolge la procedura d’asilo, durante la quale il richiedente è alloggiato in un centro CFAcp o in un altro CFA della medesima regione d’asilo.
Berna (BE)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Balerna / Chiasso (TI)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Boudry (NE)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Zurigo (ZH)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Basilea (BS)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Altstätten (SG)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
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Asylzentren Schweiz
Wipen sie von Zentrum zu Zentrum
Berna (BE)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Balerna / Chiasso (TI)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Boudry (NE)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Zurigo (ZH)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Basilea (BS)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Altstätten (SG)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Audizione
Audizione
L’audizione sui motivi d’asilo è l’elemento centrale della procedura d’asilo. I richiedenti l’asilo possono illustrare in dettaglio le ragioni della loro fuga e consegnare i mezzi probatori. La decisione d’asilo si basa sull’audizione.
Vivere nel CFA
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1. I richiedenti l’asilo dormono in dormitori o in camere singole?
I richiedenti sono alloggiati in dormitori (donne e uomini separati). Le famiglie sono accolte in apposite stanze comuni. I minorenni non accompagnati, dal canto loro, sono alloggiati in stanze separate e beneficiano di un’assistenza specifica.
2. I richiedenti l’asilo sono tenuti a collaborare alla gestione dei centri federali d’asilo?
Mentre soggiornano nei centri, i richiedenti l’asilo e le persone bisognose di protezione sono tenuti a collaborare, per esempio, ai lavori di pulizia, alla distribuzione dei pasti e al lavaggio delle stoviglie.
3. I richiedenti l’asilo sono autorizzati a lasciare i centri federali d’asilo?
Previa autorizzazione della Segreteria di Stato della migrazione (SEM), i richiedenti l’asilo possono lasciare i centri conformemente all’ordinanza del DFGP sull’esercizio dei centri della Confederazione e degli alloggi presso gli aeroporti. Di norma in settimana le uscite sono autorizzate tra le 9.00 e le 17.00. I richiedenti possono altresì trascorrere il fine settimana fuori dai centri, ossia da venerdì alle 9.00 fino a domenica alle 19.00, per esempio per recarsi in visita da amici o parenti. D’intesa con il Comune di ubicazione possono essere convenute anche fasce orarie più estese.
4. Come trascorrono le giornate i richiedenti l’asilo?
Durante la permanenza – relativamente breve – in un centro federale d’asilo, i richiedenti l’asilo devono tenersi a disposizione per le varie fasi procedurali – condizione fondamentale per la velocizzazione delle procedure.
Ogni alloggio ha un ordine del giorno proprio, che prevede orari fissi per pasti e riposo nonché l’obbligo di partecipare ai lavori domestici. Le organizzazioni incaricate dell’assistenza ai richiedenti devono inoltre offrire loro possibilità di occupazione quali attività sportive, l’apprendimento di una lingua o la partecipazione a programmi di pubblica utilità a favore della collettività.
Ogni alloggio ha un ordine del giorno proprio, che prevede orari fissi per pasti e riposo nonché l’obbligo di partecipare ai lavori domestici. Le organizzazioni incaricate dell’assistenza ai richiedenti devono inoltre offrire loro possibilità di occupazione quali attività sportive, l’apprendimento di una lingua o la partecipazione a programmi di pubblica utilità a favore della collettività.
5. I richiedenti l’asilo sono autorizzati a lavorare?
Durante il soggiorno nei centri della Confederazione i richiedenti non hanno il diritto di esercitare un’attività lucrativa.
Hanno tuttavia la possibilità di partecipare a programmi di occupazione di pubblica utilità.
Hanno tuttavia la possibilità di partecipare a programmi di occupazione di pubblica utilità.
6. I figli dei richiedenti l’asilo frequentano la scuola pubblica?
No. Dato che i richiedenti l’asilo permangono presso i centri federali d’asilo per un periodo breve, non è né logico né proponibile integrare i bambini nella scuola pubblica. Nei centri federali d’asilo i bambini beneficiano tuttavia di un’assistenza speciale e quelli in età scolastica di un’istruzione.
7. Quanto dura la permanenza dei richiedenti l’asilo nei centri federali d’asilo? Che cosa succede dopo?
Dopo la presentazione della domanda, i richiedenti l’asilo sono attribuiti a un centro federale d’asilo con funzione procedurale. La fase preparatoria comprende gli accertamenti preliminari per la procedura d’asilo. Se sussistono riferimenti alla competenza di un altro Stato Dublino, si avvia la procedura Dublino e il rimpatrio è eseguito con il consenso dello Stato Dublino competente; altrimenti si applica la procedura nazionale. In caso di procedura celere, si tiene l’audizione sui motivi d’asilo e, una volta ottenuto un quadro chiaro della situazione è emanata una decisione entro otto giorni lavorativi. In caso di decisione positiva o ammissione provvisoria il richiedente è attribuito a un Cantone; in caso di decisione negativa è eseguito l’allontanamento. Se non è possibile procedere all’allontanamento, il richiedente è assegnato al Cantone competente. La durata massima del soggiorno è di 140 giorni. Se sono necessari ulteriori accertamenti si avvia una procedura ampliata; in tal caso il Cantone assicura l’alloggio e l’assistenza. L’obiettivo è emanare una decisione entro due mesi circa dall’attribuzione a un Cantone.
8. Che cosa succede se un richiedente l’asilo non rispetta le regole?
In caso di reato penale è sistematicamente sporta denuncia. I richiedenti che compromettono la sicurezza e l’ordine pubblici o che con il loro comportamento disturbano considerevolmente il buon funzionamento del centro possono essere trasferiti in un «centro speciale».
9. Che cosa succede se durante la procedura un richiedente l’asilo lascia la Svizzera o si rende irreperibile?
Se un richiedente l’asilo non fa ritorno nell’alloggio assegnatogli e si rende irreperibile, la sua domanda è stralciata. Di norma queste persone lasciano la Svizzera.
10. Chi gestisce i centri?
La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) è responsabile della gestione dei centri federali d’asilo. L'assistenza non è assicurata dalla Confederazione stessa, bensì da aziende private incaricate in tal senso.
Queste aziende sono responsabili per tutti gli aspetti della vita quotidiana quali vitto, igiene, salute, abbigliamento e occupazione. Organizzano i processi all’interno degli alloggi e coordinano gli impieghi lavorativi di pubblica utilità.
La Confederazione incarica inoltre società specializzate di garantire la sicurezza nei centri federali d’asilo e, all’occorrenza e d’intesa con il Cantone e il Comune, negli immediati dintorni.
Queste aziende sono responsabili per tutti gli aspetti della vita quotidiana quali vitto, igiene, salute, abbigliamento e occupazione. Organizzano i processi all’interno degli alloggi e coordinano gli impieghi lavorativi di pubblica utilità.
La Confederazione incarica inoltre società specializzate di garantire la sicurezza nei centri federali d’asilo e, all’occorrenza e d’intesa con il Cantone e il Comune, negli immediati dintorni.
11. Dove vengono acquistati i pasti e le derrate alimentari per i centri federali d’asilo?
Nei limiti del possibile e in osservanza delle disposizioni di legge è fatto ricorso a fornitori locali.
BAZ Bern
Berna (BE)
Dal 2016 la SEM gestisce un centro federale d’asilo con funzione procedurale nell’edificio che in passato ha ospitato l’ospedale Ziegler.
Il CFA di Berna è dotato di 350 posti letto e un centinaio di postazioni di lavoro per i collaboratori della SEM e i rappresentanti legali. La Confederazione può usufruire dell’edificio solo a titolo temporaneo, verosimilmente fino a fine 2030.
La Confederazione, il Cantone e la Città di Berna stanno esaminando possibili ubicazioni alternative che consentano di continuare a gestire un CFA con funzione procedurale nell’area urbana della capitale.
La Confederazione, il Cantone e la Città di Berna stanno esaminando possibili ubicazioni alternative che consentano di continuare a gestire un CFA con funzione procedurale nell’area urbana della capitale.
Zurigo (ZH)
Centro federale d'asilo con funzione procedurale
CFA Zurigo
Duttweilerstrasse 5
Förrlibuckstrasse 110
8005 Zurigo
Ubicazione
CFA Zurigo
Duttweilerstrasse 5
Förrlibuckstrasse 110
8005 Zurigo
Ubicazione
Il centro offre 360 posti letto e circa 130 postazioni di lavoro per i collaboratori della SEM e i rappresentanti legali.
Il CFA consta di un alloggio sull’area Duttweiler e di uno spazio per gli uffici in Förrlibuckstrasse. La maggior parte degli uffici della SEM e dei rappresentanti legali per l’espletamento delle domande d’asilo si trova in Förrlibuckstrasse 110, nelle immediate vicinanze del CFA.
Muttenz (BL)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
Chiuso temporaneamente
CFA Feldreben
Stegackerstrasse 12
4132 Muttenz
Ubicazione
Chiuso temporaneamente
CFA Feldreben
Stegackerstrasse 12
4132 Muttenz
Ubicazione
Sull’area Feldreben la SEM gestisce un centro federale
d’asilo in grado di accogliere 500 richiedenti.
L’utilizzo
dell’infrastruttura è limitato fino alla fine del 2020. Il centro funge da
alloggio per i richiedenti l’asilo e, in situazioni straordinarie, può essere
adibito alla prima accoglienza, alla registrazione e all’interrogazione dei
richiedenti.
Kappelen (BE)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
Chiuso temporaneamente
CFA Kappelen
Grenzstrasse 17
3250 Lyss
Ubicazione
Chiuso temporaneamente
CFA Kappelen
Grenzstrasse 17
3250 Lyss
Ubicazione
Nel centro
federale d’asilo di Kappelen non sono svolte procedure d’asilo. Il centro
ospita prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo
d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata
respinta. Di norma si tratta di persone che dovranno presto lasciare la
Svizzera. È organizzato in modo da poter alloggiare sia persone singole sia
famiglie.
Il CFA di
Kappelen ha una capacità ricettiva di circa 160 posti letto. Entro il 2021
sono previsti lavori di ristrutturazione che porteranno questa capacità
ricettiva a 270 posti.
Embrach (ZH)
Il CFA
consta di un alloggio sull’area Duttweiler e di uno spazio per gli uffici alla
Förrlibuckstrasse 110.
Il centro
ospita prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo
d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata
respinta. Di norma si tratta di persone che dovranno presto lasciare la
Svizzera. È organizzato in modo da poter alloggiare sia persone singole sia
famiglie.
Allschwil (BL)
Centro federale
d’asilo senza funzione procedurale
CFA Allschwil
Vogesenweg 9
4123 Allschwil
Ubiacazione
CFA Allschwil
Vogesenweg 9
4123 Allschwil
Ubiacazione
Il centro federale d’asilo senza funzione procedurale di Allschwil è in grado di accogliere 150 richiedenti. Il centro ospita prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata respinta.
Di norma si tratta di persone che dovranno presto lasciare la Svizzera. Il CFA offre una soluzione transitoria in attesa che la regione Svizzera nord-occidentale disponga di strutture definitive in grado di offrire 490 posti letto.
Vallorbe (VD)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
CFA Vallorbe
Champs de la croix 23
1337 Vallorbe
Ubicazione
CFA Vallorbe
Champs de la croix 23
1337 Vallorbe
Ubicazione
Nel centro federale
d’asilo di Vallorbe non sono svolte procedure d’asilo. Il centro ospita
prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo
d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata
respinta. Di norma si tratta di persone che dovranno presto lasciare la
Svizzera.
Il centro
è in grado di accogliere circa 250 richiedenti l’asilo. È organizzato in
modo da poter alloggiare sia persone singole sia famiglie. A questo centro
viene attribuita gran parte dei rifugiati reinsediati.
Rümlang (ZH)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
In fase di pianificazione
CFA Rümlang
Camp Haselbach
Heuelstrasse 100
8153 Rümlang
Ubicazione
In fase di pianificazione
CFA Rümlang
Camp Haselbach
Heuelstrasse 100
8153 Rümlang
Ubicazione
Il CFA di Rümlang è
un centro federale d’asilo senza funzione procedurale in grado di accogliere
150 richiedenti.
Per il
momento l’ubicazione è ancora utilizzata per scopi militari. Al termine dei
successivi lavori di demolizione e costruzione, in questa ubicazione sorgerà il
nuovo CFA che entrerà verosimilmente in funzione nel 2024.
Flumenthal (SO)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
CFA Flumenthal
Im Schachen
4534 Flumenthal
Ubicazione
CFA Flumenthal
Im Schachen
4534 Flumenthal
Ubicazione
Quello di Flumenthal è un centro federale d’asilo senza funzione procedurale. Il centro ospita prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata respinta. Di norma si tratta di persone che dovranno presto lasciare la Svizzera. È organizzato in modo da poter alloggiare sia persone singole sia famiglie.
Il CFA di Flumenthal è in grado di accogliere 250 richiedenti l’asilo.
Grand-Saconnex (GE)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
In fase di pianificazione
CFA Grand-Saconnex
Chemin du Bois-Brûlé
1218 Le Grand-Saconnex
Ubicazione
In fase di pianificazione
CFA Grand-Saconnex
Chemin du Bois-Brûlé
1218 Le Grand-Saconnex
Ubicazione
Il futuro CFA sarà
edificato sul terreno dell’esistente centro cantonale per l’asilo e potrà
ospitare 250 richiedenti. La messa in funzione è prevista per il 2022.
Il CFA a
Grand-Saconnex non verrà utilizzato per eseguire le procedure d’asilo ma in
primo luogo per alloggiare i richiedenti l’asilo (CFA senza funzione
procedurale).
BAZ Belerna (TI)
Balerna / Chiasso (TI)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
Alloggi
CFA Pasture
Via Motta 4A
6628 Balerna
Ubicazione
Uffici (SEM e rappresentanti legali)
Via Milano 23 e Via 1°Agosto
6830 Chiasso
Ubicazione
Alloggi
CFA Pasture
Via Motta 4A
6628 Balerna
Ubicazione
Uffici (SEM e rappresentanti legali)
Via Milano 23 e Via 1°Agosto
6830 Chiasso
Ubicazione
Il CFA con funzione procedurale sorgerà a Balerna, ha una capacità ricettiva di 350 posti letto ed è attivo da giugno 2024.
Gli uffici dei collaboratori della SEM a Chiasso si trovano negli edifici amministrativi in via Milano 23, mentre quelli dei rappresentanti legali sono di fronte, in via 1° Agosto. I due edifici dispongono nel complesso di un centinaio di postazioni di lavoro.
Altstätten (SG)
Centro federale d'asilo con funzione procedurale
CFA Altstätten
Bleichemühlistrasse 6
Schöntalstrasse 2
9450 Altstätten
Ubicazione
CFA Altstätten
Bleichemühlistrasse 6
Schöntalstrasse 2
9450 Altstätten
Ubicazione
Per il CFA con funzione procedurale verrà costruito un nuovo edificio sul terreno Hädler ad Altstätten. Il nuovo CFA sarà dotato di 390 posti letto e un centinaio di postazioni di lavoro per i collaboratori della SEM e i rappresentanti legali.
Poiché il nuovo centro con funzione procedurale non sarà operativo prima del 2026, viene messa a punto una soluzione transitoria: fino all’apertura del nuovo edificio sul terreno Hädler ad Altstätten, il vecchio centro per richiedenti l’asilo di Altstätten funge da alloggio ed è in grado di accogliere 340 richiedenti l’asilo. La SEM ha inoltre preso in affitto in Schöntalstrasse alcuni edifici amministrativi con un centinaio di postazioni di lavoro per i collaboratori della SEM e i rappresentanti legali.
Boudry (NE)
Il CFA di Boudry è dotato di 480 posti letto...
e 190 postazioni di lavoro per i collaboratori della SEM e i rappresentanti legali.
L’ubicazione del CFA
senza funzione procedurale della regione Ticino e Svizzera centrale non è
ancora stata definita in via definitiva. Il centro sorgerà verosimilmente a
Svitto, più precisamente sull’area Wintersried, e sarà dotato di 340 posti
letto.
Nell’attesa
il CFA senza funzione procedurale verrà gestito nell’accantonamento militare di
Glaubenberg (OW). Il centro di Glaubenberg non potrà essere utilizzato in
maniera durevole in quanto un centro federale per richiedenti l’asilo non è compatibile
con le normative vigenti in materia di protezione delle zone palustri.
Kreuzlingen (TG)
Centro federale d’asilo senza funzione procedurale
CFA Kreuzlingen
Döbelistrasse 13
8280 Kreuzlingen
Ubiazione
CFA Kreuzlingen
Döbelistrasse 13
8280 Kreuzlingen
Ubiazione
Il centro in essere a Kreuzlingen verrà ristrutturato in vista di accogliere un centro federale d’asilo senza funzione procedurale dotato di 310 posti letto.
Il centro ospiterà prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata respinta. Di norma si tratterà di persone tenute a lasciare presto la Svizzera.
Giffers/Chevrilles (FR)
Il centro federale
d’asilo di Giffers/Chevrilles è in grado di ospitare circa 250 richiedenti
l’asilo. In caso di aumento straordinario del numero di domande d’asilo la
capacità del centro di partenza può essere portata fino a 300 posti.
Il centro
ospita prevalentemente persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo
d’applicazione dell’accordo Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata
respinta. Di norma si tratta di persone che dovranno presto lasciare la
Svizzera. È organizzato in modo da poter alloggiare sia persone singole sia
famiglie.
Sarnen (OW)
Fino al
maggio 2022, l’accantonamento militare di Glaubernberg (OW) servirà
presumibilmente come soluzione transitoria. Il centro ospita prevalentemente
persone la cui procedura d’asilo rientra nel campo d’applicazione dell’accordo
Dublino oppure la cui domanda d’asilo è stata respinta. Di norma si tratta di
persone che dovranno presto lasciare la Svizzera.
L’ubicazione
del CFA senza funzione procedurale della regione Ticino e Svizzera centrale non
è ancora stata definita in via definitiva.
BAZ Lyss
Lyss (BE)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
posizione ancora da definire
Da maggio 2016 la SEM gestisce
un centro federale d’asilo con
funzione procedurale nell’ex
ospedale Ziegler a Berna.
L’edificio può essere impiegato
dalla Confederazione a titolo
provvisorio presumibilmente
fino alla fine del 2023.
Finora la
Confederazione aveva preso in
considerazione l’arsenale di Lyss
come rimpiazzo a lungo termine
per il centro federale d’asilo con
funzione procedurale. La
Confederazione, i Cantoni e la
città di Berna stanno ora
esaminando ubicazioni
alternative per continuare a
gestire il centro a Berna. Il
centro cantonale di transito di
Kappelen (BE) sarà trasformato
per ospitare dal 2021 un centro
federale d’asilo senza funzione
procedurale con 270 posti letto.
Les Verrières (NE)
Centro speciale
Chiuso temporaneamente
CFA Les Verrières
Les Grand Cernets 1-2
2126 Les Verrières
Ubicazione
Chiuso temporaneamente
CFA Les Verrières
Les Grand Cernets 1-2
2126 Les Verrières
Ubicazione
Il centro
federale d’asilo «Les Verrières» è un centro speciale destinato all’accoglienza
di richiedenti l’asilo renitenti.
Il centro è
in grado di accogliere 60 persone.
Basilea (BS)
Centro federale d’asilo con funzione procedurale
CFA Basilea
Freiburgerstrasse 50
4057 Basel
Ubicazione
CFA Basilea
Freiburgerstrasse 50
4057 Basel
Ubicazione
Basilea ospita il CFA con funzione procedurale della regione Svizzera nord-occidentale.
Il centro offre 350 posti letto e circa 130 postazioni di lavoro per i collaboratori della SEM e i rappresentanti legali.
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